2025年7月，美国众议院和参议院银行委员会以294票对134票通过了《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）。然而，尽管该法案已进入最后阶段，但最艰难的几英里仍在等待。如今已是2026年7月，一年过去了，该法案仍在参议院停滞不前。不过，这一年中法案文件并未被压在桌下，而是经历了无数修正案和辩论，至今仍在塑造和修改中。但这也导致由于参议院立法日程满档，通过窗口日益缩小。
CLARITY法案的过山车式历程已持续六个月。该法案旨在为加密公司引入披露和注册要求，并建立一个永久性法律框架，使未来政府更难以推翻当前亲加密的监管立场。按照议程，CLARITY法案可能在8月3日那周进行参议院全体投票。然而，任何额外的程序性拖延都可能导致180天实施期被推迟。截至目前，该法案已历经超过100项修正案，草案从1月的278页膨胀至7月的616页。
支持者与批评者
最积极的支持者之一是参议员Cynthia Lummis，她表示：
然而，参议员Elizabeth Warren无疑是该法案最直言不讳的反对者之一。她强调，如果CLARITY法案不能遏制特朗普在该领域的“腐败”，那就没有必要。经过反复讨论，修订草案纳入了道德规则，禁止高级官员、总统、副总统及其配偶在任职期间为获取报酬而发行或赞助数字资产。此外，银行政策研究所（BPI）批评该草案仍缺乏针对非法金融和稳定币收益限制的保障措施。这很重要，因为Tether联合创始人Reeve Collins和WeFi首席执行官Maksym Sakharov在最近发给AMBCrypto的邮件中讨论了稳定币的重要性，并表示：“稳定币变得越来越重要，因为它们符合人们和企业对数字价值流动的预期：持续、跨市场、无需等待传统的结算窗口。”
通过几率变化了吗？
观察Polymarket的通过几率，可以看到尽管开局强劲，但几率已降至35%，下降30%表明投资者信心减弱。
这意味着2026年11月至12月的选举后“跛脚鸭”时期是最可能的通过时间窗口，但推迟到2027年仍有可能。
面对如此多的不确定性，所有人的目光都集中在机构巨头身上。BlackRock、Fidelity、Franklin Templeton、Goldman Sachs和SoFi等公司上周已敦促国会批准该法案。
虽然尚不清楚这种游说是否能转化为参议院投票，但机构的参与无疑改变了围绕加密立法的讨论。
试金石
在这些阻碍中，CLARITY法案的最新草案表明谈判已进入更高级阶段，相互矛盾的参议院提案现在被整合到一个框架中。至此，争论已从如何实施加密框架转向美国是否需要它。与此同时，总统特朗普表示，在国会共和党人通过《拯救美国法案》（SAVE America Act）之前，他“不会签署其他法案”，许多人认为特朗普可能正在利用CLARITY法案作为更大谈判中的筹码。总而言之，事情仍在发展中。但如果CLARITY法案通过，它最终将填补《GENIUS法案》留下的空白。
最终总结
经过一年的谈判，CLARITY法案通过的可能性仍然渺茫。但如今有了机构巨头的支持，该法案有望在年底前获得批准。