美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯表示，如果国会未能通过《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act），SEC已准备好依据现有权力起草加密市场监管规则。这一表态是在参议院两党谈判持续之际，作为国会立法受阻时的备用方案提出的。
阿特金斯在CNBC采访中称，SEC“已准备、愿意且有能力”通过现有权限解决法案涵盖的问题。但他强调，立法仍是首选路径，因为“成文法才能为规则提供长期保障”。目前参议院银行委员会已以15比9的投票结果推进该法案，但全体参议院尚未进行表决。
SEC已将多项加密相关举措列入2026年监管议程，包括为加密融资、托管以及代币化证券链上交易制定更清晰的规则。然而，SEC的规则制定存在局限：例如，它无法独立赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的全国性法定权力，也无法永久阻止未来SEC管理层修改或撤销现有规定。
法案方面：众议院已于2025年7月以294票对134票通过《数字资产市场清晰法案》；参议院农业委员会随后于2026年1月推进《数字商品中介法案》，提议建立CFTC对数字商品交易平台的注册体系；参议院银行委员会于5月14日以15比9批准其版本的CLARITY法案。参议员辛西娅·卢米斯于7月22日发布合并后的最新立法文本，她表示未来几周可能是通过该框架的“最后真正机会”，但这一说法属于其个人政治判断，并非正式立法截止日期。
截至7月30日，参议院全体尚未对合并法案进行投票。法案仍需克服程序障碍、获得足够支持并通过两院协调。目前各方仍在就稳定币利息限制以及民选官员道德规则等条款进行谈判。银行业团体认为类似利息的稳定币产品可能吸走传统银行存款，而加密公司则称过度限制会妨碍合法用户奖励。此外，预测市场Polymarket上CLARITY法案通过概率已降至27%，反映市场对参议院延迟时间表的反应。
如果国会不采取行动，SEC可根据《行政程序法》发布拟议规则，流程包括公开征求意见、委员会审议和可能修订。此类规则能为代币发行、注册中介及证券交易提供更清晰的监管待遇，但无法建立CLARITY法案提议的SEC-CFTC全面分权架构。参议院仍可能在2026年晚些时候审议合并法案，但在投票日程确定前，SEC的监管议程将继续独立推进。