美国财政部于7月29日对两家伊朗海上保险公司实施制裁,指控它们与伊斯兰革命卫队(IRGC)存在关联,并参与了一项要求商业船只购买指定海上保险才能通过霍尔木兹海峡的“敲诈计划”。财政部称,这两家公司通过接受比特币及其他数字资产支付来规避西方制裁,并以此向IRGC输送收入。然而,公开的制裁公告中并未包含任何比特币地址、交易哈希、支付金额或具体客户信息,因此缺乏链上证据。
被制裁的实体包括HormuzSafe海事服务管理局和波斯湾海上保险公司,两者均被列入美国外国资产控制办公室(OFAC)的特别指定国民(SDN)名单。财政部声称HormuzSafe由伊朗经济部开发,旨在“接受比特币和其他数字资产支付”以绕开西方限制,并可能每年为IRGC带来超过100亿美元的收入,但这一数字仅为伊朗官方媒体的预测,并非实际记录。
此外,OFAC还对八家注册在中国、香港和马绍尔群岛的航运公司以及八艘油轮实施了制裁,包括“Well Sail”、“Lily”、“Al Salmi”等船只。财政部指控这些公司自2022年以来向中国运输了数百万桶伊朗原油。霍尔木兹海峡作为全球能源航运要道,据美国能源信息署数据,2024年至2025年初,该海峡的石油运输量占全球海上石油贸易的四分之一以上。
此次制裁意味着,任何进入美国管辖范围的被制裁公司财产必须被冻结并报告给OFAC,美国个人和实体被禁止向其提供资金或服务。非美国金融机构若知情协助涉及被制裁方的交易,也可能面临制裁风险。不过,本次行动并未宣布扣押任何加密货币、提起刑事诉讼或对使用HormuzSafe的客户进行执法。
值得注意的是,美国当局此前曾通过稳定币发行方的集中控制功能,冻结了与伊朗相关的约3.44亿美元USDT,但比特币因其去中心化特性无法被类似操作冻结。
