美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯周一在接受CNBC采访时表示，如果国会未能通过《清晰法案》（Clarity Act），SEC已“准备、愿意且有能力”自行制定加密货币市场规则。他强调：“法规是让事物经得起未来考验的方式，市场需要法律层面的确定性，以避免框架随每届政府更迭而变动。”
阿特金斯称，他对国会通过该法案仍持乐观态度，SEC正提供技术援助。周二他在X平台发文重申“致力于支持国会推进该法案”。然而，该法案目前在参议院的进展面临挑战：尽管去年7月以294-134票在众议院通过，今年5月以15-9票通过参议院银行委员会（其中9名民主党反对），但至今未进入全院投票阶段。由于8月休会临近，参议院多数党领袖约翰·图恩上周向记者暗示，该法案在8月前不太可能过关，目前已被暂时搁置。
《清晰法案》将赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的独家管辖权，使大多数代币脱离SEC监管范围。近期参议院民主党人对最新版本法案表示反对，认为其中关于官员加密货币交易的道德条款不够完善。此外，稳定币能否支付收益的问题仍未解决。
作为备用方案，阿特金斯透露SEC已构建了替代框架。去年11月宣布的“Project Crypto”计划已产出2026年议程中的“Regulation Crypto”规则制定包，涵盖代币注册豁免、去中心化项目安全港、经纪商托管及交易场所等内容。他将其描述为《清晰法案》的“桥梁”。但该路径的局限性在于：SEC与CFTC今年3月将16种代币（包括比特币和以太坊）归类为数字商品的指导意见属行政性质，未来政府无需国会投票即可撤销。