联邦特许银行 Anchorage Digital 在提交给美联储的评论信中正式拒绝了其提出的支付账户(Payment Account)方案,认为该新账户结构存在严重限制,无法作为传统主账户(Master Account)的可行替代方案,尤其对寻求直接接入央行支付系统的加密公司而言商业上不可行。
在本周提交的评论信中,Anchorage Digital Bank(ADB)表示支持美联储现代化支付系统准入的努力,但批评了具体条款。“ADB 支持理事会现代化支付系统准入的努力,但拟议账户缺乏 FedACH 接入、设置隔夜余额限制、不提供日内流动性且不对准备金余额支付利息,这无法替代成员国民银行已持有超过一个世纪的主账户。”该行指出。
美联储于今年 5 月公布该提案,征求公众对新型“支付账户”的意见,旨在允许特定加密公司接入美联储的清算和结算系统。根据计划,合格账户持有人可使用带有自动保护措施的支付服务,但不得获得日内信贷、贴现窗口或美联储余额利息。尽管存在这些限制,此类账户(常被称为“主账户”)可使加密公司直接连接美国支付系统的核心基础设施,而非依赖中间银行。
Anchorage 于 2025 年 8 月申请了主账户,特别反对排除 FedACH 接入。“排除 FedACH 接入严重限制了支付账户的功能,将迫使支付账户持有人继续依赖中间商进行日常支付和结算活动。”该行表示。此外,ADB 指出提案将迫使公司通过中间商设定要求的收盘账户余额,并敦促“瘦主账户”应包括准备金余额利息。“瘦主账户”概念去年由美联储理事克里斯托弗·沃勒首次提出。
主账户赋予金融机构直接接入美联储支付系统的权限;没有主账户的机构通常须与拥有该权限的银行合作。
行业与立法者反应:近 100 封来自加密组织、交易所、银行协会和立法者的评论信已提交。亲加密参议员辛西娅·卢米斯(R-Wyo.)表示期待美联储“尽快敲定实施支付账户的规则和政策”。区块链协会认为拟议支付账户是积极一步,但强调不能替代主账户。“然而,按照目前草案,提案设立的支付账户限制过多,无法实现理事会的既定目标。”该协会写道,“最重要的是,拟议缺乏 FedACH 接入和账户余额零利息将使账户在商业上不切实际。”
相反,传统银行组织对扩大准入表示担忧。在金融服务论坛、清算所协会和银行政策研究所的联合信中,他们警告某些机构将“受到较轻的监管和监督”。这些组织表示:“协会支持金融服务的私营部门创新。但当这种创新涉及金融稳定、国家安全和信贷可用性等更广泛问题时,必须适当考虑公共利益。”
Anchorage Digital 的批评凸显了加密行业渴望直接接入美联储与央行谨慎整合数字资产公司进入传统金融体系之间的持续紧张关系。
